導讀(du)：近日，滁州(zhou)市人民政(zheng)府印發了(le)《滁州市“十(shi)四五”節😗能(neng)減排實施(shi)方案》，提出(chu)到2025年，全市(shi)單位地區(qu)生産總值(zhi)能耗☠️比2020年(nian)下降13%以上(shang)。

　　11月22日，滁州(zhou)市人民政(zheng)府印發《滁(chu)州市“十四(si)五”節能減(jian)排實施方(fang)案》。《方案》提(ti)出，到2025年，全(quan)市單位地(di)區生産總(zong)😥值能😥耗比(bi)2020年下😁降13%以(yi)上。化學需(xu)氧量、氨氮(dan)、氮氧化物(wu)、揮發性有(you)機物等4項(xiang)主♌️要污染(ran)物重點工(gong)程減排量(liang)😁分别達到(dao)17130噸、905噸、7440噸和(he)👺2140噸。
 
　　全文如(ru)下：
 
        滁州市(shi)“十四五”節(jie)能減排實(shi)施方案
 
　　爲(wei)貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院關于(yu)碳達峰碳(tan)中和重😁大(da)決策部💫署(shu)，深入實施(shi)《國務院關(guan)于印發“十(shi)四五”節🧛🏽能(neng)減排綜合(he)工作方案(an)的通知》(國(guo)發〔2021〕33号)和《安(an)徽省人民(min)政府關于(yu)印💌發安徽(hui)💘省“十四五(wu)”節能減排(pai)實施方案(an)的通知》(皖(wan)政秘〔2022〕106号)，大(da)力推進節(jie)能減污降(jiang)碳協同增(zeng)效，加快

促(cu)進經濟社(she)會發展全(quan)面綠色轉(zhuan)型，結合我(wo)市實際，制(zhi)定本方案(an)。
 
　　一、總體要(yao)求
 
　　以習近(jin)平新時代(dai)中國特色(se)社會主義(yi)思想爲指(zhi)導，深入貫(guan)徹黨的二(er)十大精神(shen)和習近平(ping)生态文明(ming)思想，立足(zu)新發展階(jie)段，完整準(zhun)确全面貫(guan)徹新發展(zhan)理念，積極(ji)構建新發(fa)展格👋局，大(da)力推動高(gao)質量發展(zhan)，全面加強(qiang)能耗強度(du)和😮‍💨主要污(wu)染物排放(fang)總量控制(zhi)，努力實現(xian)節能減污(wu)降碳協同(tong)增效。
 
　　二、主(zhu)要目标
 
　　到(dao)2025年，全市單(dan)位地區生(sheng)産總值能(neng)耗比2020年下(xia)降13%以上。化(hua)學需氧量(liang)🏊🏾‍♀️、氨氮、氮氧(yang)化物、揮發(fa)性有機物(wu)等4項主要(yao)污染物重(zhong)點工程減(jian)排量分别(bie)達到17130噸、905噸(dun)、7440噸和2140噸。
 
　　三(san)、實施節能(neng)減排重點(dian)工程
 
　　(一)重(zhong)點行業綠(lü)色升級工(gong)程。組織化(hua)工、建材等(deng)行業💫開展(zhan)能效提🛌🏻升(sheng)行動，并達(da)到國際先(xian)進或行業(ye)标杆🔞水平(ping)。推廣😝應用(yong)高效精餾(liu)系統、高溫(wen)高壓幹熄(xi)焦、富氧強(qiang)化熔煉等(deng)👾節能技術(shu)，通過節能(neng)技😁術改造(zao)提升主要(yao)用能設備(bei)能效👋标準(zhun)，積極培育(yu)綠色制造(zao)示範😺企業(ye)和綠色數(shu)據中心。到(dao)“十四五”末(mo)，其規上工(gong)業單位增(zeng)加值能耗(hao)下降15%，萬元(yuan)工業增加(jia)值用水量(liang)下降16%。(責任(ren)單位：市經(jing)信🧜🏼‍♂️局、市水(shui)利局、市數(shu)👩🏽‍🐰‍👩🏿據資源局(ju)、市發展改(gai)革委按職(zhi)責分工負(fu)責)(各項工(gong)作均需各(ge)縣、市👩‍🍼、區人(ren)民政府和(he)滁州經開(kai)區、中新蘇(su)滁高新區(qu)管委👩🏿‍❤️‍💋‍👨🏽會抓(zhua)好落實，下(xia)面不再列(lie)出)
 
　　(二)園區(qu)節能環保(bao)提升工程(cheng)。有條件的(de)省級及以(yi)上工業園(yuan)🔞區大力實(shi)施循環化(hua)改造。(責任(ren)單位：市發(fa)展改革委(wei)，配合單位(wei)：市經信局(ju)等)進一步(bu)優化工業(ye)園區能源(yuan)消費結構(gou)，鼓勵開發(fa)利用可再(zai)生能源，支(zhi)持電、熱、冷(leng)、氣🛀🏼等綜合(he)能源項目(mu)建設。(責任(ren)單位：市發(fa)展改革委(wei)，配合單位(wei)：市經信局(ju)等)完善工(gong)業園區污(wu)水處理設(she)施，提🔞升污(wu)水處理能(neng)力，并加強(qiang)污水處理(li)廠運行監(jian)督^。加強固(gu)體廢物👀和(he)危險廢物(wu)的貯存、處(chu)置和😁監管(guan)，以及揮發(fa)性👿有機物(wu)、電鍍廢水(shui)👽及特征污(wu)染物集中(zhong)治理等“綠(lü)島”項👹目建(jian)設。(責任單(dan)位：市生态(tai)環🧑🏻‍❤️‍🧑🏼境局，配(pei)合單位：市(shi)發展改革(ge)委、市住建(jian)局等)
 
　　(三)城(cheng)鎮綠色節(jie)能改造工(gong)程。全面提(ti)高新建建(jian)築節👩🏿‍❤️‍💋‍👨🏽能标(biao)準，實施綠(lü)色建築統(tong)一标識制(zhi)度，加快推(tui)進超💁🏼‍♀️低能(neng)耗、近零能(neng)耗、低碳建(jian)🙉築規模化(hua)發展。實施(shi)城鎮既有(you)建築和市(shi)政基礎設(she)施節能改(gai)造🙈專項行(hang)動，積極開(kai)展建築屋(wu)頂光⛹🏻‍♀️伏行(hang)動，加強光(guang)伏建築一(yi)體化推廣(guang)應用。大🙈力(li)發展裝配(pei)😈式建築，推(tui)進裝配式(shi)建築😸示範(fan)城市建設(she)。加快工業(ye)餘熱供暖(nuan)規模化發(fa)🏃🏻‍♀️展，引導各(ge)地因地制(zhi)宜推廣熱(re)😈泵、燃氣、地(di)熱等清潔(jie)低碳🧛🏾‍♀️取暖(nuan)方式。實施(shi)綠色高效(xiao)制冷行動(dong)，大幅提升(sheng)制冷系統(tong)能效💫水平(ping)。到2025年，城鎮(zhen)新建建築(zhu)全面執行(hang)綠色建築(zhu)标準，星級(ji)綠👩🏽‍🐰‍👩🏿色建築(zhu)👨‍🦰比例達30%以(yi)上，城鎮新(xin)建建築中(zhong)裝配式建(jian)築比例達(da)50%以上，新建(jian)公共機構(gou)建築、新建(jian)廠房屋頂(ding)光伏覆蓋(gai)率力争達(da)到50%。(責任單(dan)位：市住建(jian)局，配😁合單(dan)位：市機關(guan)事務管理(li)處、市發展(zhan)改革委、市(shi)自然資源(yuan)和規劃局(ju)等)
 
　　(四)交通(tong)物流節能(neng)減排工程(cheng)。大力發展(zhan)智能交通(tong)，積極運用(yong)😈大數據優(you)化運輸組(zu)織模式。加(jia)快貨物運(yun)輸“公轉鐵(tie)”“公轉水”，持(chi)續推進多(duo)式聯運示(shi)範工程創(chuang)建。到2025年，新(xin)增及更新(xin)城市公交(jiao)新能源和(he)清潔能源(yuan)車輛比例(li)達80%以上。(責(ze)任單位：市(shi)交通局，配(pei)合單位：市(shi)發展改革(ge)委、市公安(an)局、市生态(tai)環境局等(deng))全面實施(shi)輕型車和(he)重型車國(guo)六B排放标(biao)準，到2025年，新(xin)能源和國(guo)六标準貨(huo)車保有量(liang)比例力争(zheng)達到40%，柴油(you)貨車氮氧(yang)化物排放(fang)量下降12%左(zuo)右🧜🏼‍♂️。(責任單(dan)位：市生态(tai)環境局，配(pei)合單位：市(shi)交通局等(deng))提高💑🏾城市(shi)寄遞行業(ye)車輛使用(yong)新能源車(che)比例，到2025年(nian)，新增城市(shi)郵政、快遞(di)配送車輛(liang)新能源比(bi)例達50%以上(shang)。(責任單位(wei)：市郵政管(guan)理局)
 
　　(五)農(nong)業農村節(jie)能減排工(gong)程。因地制(zhi)宜發展農(nong)村沼氣，建(jian)設規模化(hua)沼氣、生物(wu)天然氣工(gong)程。強化農(nong)業面源污(wu)染防治，實(shi)施稭稈和(he)畜禽養殖(zhi)廢棄物資(zi)源化利用(yong)提升五年(nian)行動計劃(hua)，建立👋健全(quan)農藥包裝(zhuang)廢棄🏃🏻‍♀️物、農(nong)膜回收利(li)用體系。加(jia)快推進以(yi)縣(市、區)爲(wei)單元的農(nong)村生活😍污(wu)水治理統(tong)一管理。加(jia)快畜禽規(gui)模養🏊🏿‍♀️殖場(chang)(小區)标準(zhun)化改造和(he)建設。整治(zhi)提升農村(cun)人居環境(jing)，提高農村(cun)污水垃圾(ji)處理能力(li)，全面消除(chu)農村黑😁臭(chou)水體。到2025年(nian)，農村生活(huo)污水治理(li)率達30%以上(shang)，農村生活(huo)垃圾🙂‍↔️無害(hai)化處理🙈率(lü)達95%，稭稈綜(zong)合利用率(lü)達95%，主👧🏾要農(nong)作物化肥(fei)、農藥利用(yong)率均達43%以(yi)上，畜禽糞(fen)污綜合利(li)用率達😁83%以(yi)上，綠色防(fang)控🧜🏼‍♀️、統防統(tong)治覆蓋率(lü)分别達60%、50%。(責(ze)☠️任單位：市(shi)農業農村(cun)局，配合單(dan)位：市住建(jian)局、市生态(tai)環境局、市(shi)發展改革(ge)委等)
 
　　(六)公(gong)共機構能(neng)效提升工(gong)程。加快公(gong)共機構既(ji)有建築圍(wei)護👾結構、供(gong)熱、制冷、照(zhao)明等設施(shi)設備節能(neng)改造💞，鼓勵(li)公共機構(gou)采用能源(yuan)🙉費用托管(guan)等合同能(neng)源管理模(mo)式💞。全市公(gong)共機構應(ying)示範帶頭(tou)使用新能(neng)源汽👀車，新(xin)增或更新(xin)公務用車(che)時，在💌符合(he)公務㊙️用車(che)标準🤶🏾并滿(man)足單位需(xu)求的前提(ti)下，除特殊(shu)地理環境(jing)、特殊用途(tu)等因素外(wai)，原則上應(ying)購置新能(neng)源汽車。推(tui)行能耗定(ding)額管理，全(quan)面開展節(jie)約型機關(guan)創建行動(dong)，到2025年，市級(ji)和縣級黨(dang)政機👌關均(jun)達到創建(jian)标準，全市(shi)公共機構(gou)實施合同(tong)能源管理(li)項目🎅🏿超過(guo)10個。(責任單(dan)位：市發展(zhan)改革委、市(shi)機關事務(wu)管理處)
 
　　(七(qi))煤炭減量(liang)替代和清(qing)潔高效利(li)用工程。嚴(yan)格合理控(kong)制煤炭消(xiao)費增長，大(da)氣污染防(fang)治重點區(qu)域内新、改(gai)、擴🧑🏻‍❤️‍🧑🏼建用煤(mei)項目實施(shi)煤炭消費(fei)等量或減(jian)量替代。積(ji)極削💞減非(fei)電力用煤(mei)，将減煤目(mu)标按年度(du)分解落實(shi)到重點煤(mei)耗企業，并(bing)加強“一企(qi)一策”減㊙️煤(mei)診斷。(責任(ren)單位：市發(fa)展改革委(wei)，配合單位(wei)：市經信局(ju)等)推動煤(mei)電行業實(shi)施節能降(jiang)耗改造、供(gong)熱改造和(he)靈✡️活性改(gai)造“三改聯(lian)動”。加快供(gong)熱管網建(jian)設，積極淘(tao)汰管網覆(fu)蓋範圍内(nei)的燃煤鍋(guo)爐和散煤(mei)。到2025年，火電(dian)平均供電(dian)煤耗降至(zhi)295克标煤/千(qian)瓦時，散煤(mei)基本清零(ling)。(責任單🤶🏾位(wei)：市發展改(gai)革委，配合(he)單位：市住(zhu)建局、市生(sheng)态環境☠️局(ju)等)以燃料(liao)類煤氣發(fa)生爐👼🏾、燃煤(mei)熱風爐、加(jia)熱爐、熱處(chu)理爐、幹燥(zao)爐(窯)以及(ji)建🔞材行業(ye)爲重點，實(shi)施清潔電(dian)力和天🧑🏽‍🎄然(ran)氣替代。持(chi)續推進以(yi)煤爲燃料(liao)的工業😘窯(yao)爐清潔燃(ran)料替代改(gai)造。(責任單(dan)位：市生态(tai)環境局，配(pei)合單位：市(shi)經信局、市(shi)發展改革(ge)委等)
 
　　(八)可(ke)再生能源(yuan)替代工程(cheng)。堅持集中(zhong)式與分布(bu)式建設并(bing)舉，因地制(zhi)宜建設集(ji)中式光伏(fu)發電項目(mu)，推動滁州(zhou)經濟技術(shu)開發區屋(wu)頂分布式(shi)光伏發電(dian)試點工作(zuo)。堅持集中(zhong)式和分散(san)式相💌結合(he)，鼓勵分散(san)式風電商(shang)業模式創(chuang)新。大👀力推(tui)進風♌️光儲(chu)一體化建(jian)設，加快推(tui)進琅琊💁🏼‍♀️抽(chou)水蓄能電(dian)站二期項(xiang)目建設。多(duo)元高效利(li)用生物質(zhi)能，推進農(nong)林生物質(zhi)熱電聯産(chan)項目♌️新建(jian)和供熱改(gai)造，合理規(gui)劃城鎮生(sheng)😸活垃圾焚(fen)燒發電項(xiang)目，統籌布(bu)局生物燃(ran)料乙醇項(xiang)目，适度發(fa)展先進生(sheng)物質液體(ti)燃料。到2025年(nian)，非化⛹🏻‍♂️石能(neng)源占能源(yuan)🙆🏿消費💫總量(liang)比重控制(zhi)在15.5%以上。(責(ze)任單位：市(shi)發展⛹🏻‍♂️改革(ge)委，配合單(dan)位：市自然(ran)資源和規(gui)劃局、市生(sheng)态環境局(ju)、市住建局(ju)😥、市城管執(zhi)法局等)
 
　　(九(jiu))廢舊物資(zi)循環利用(yong)工程。發揮(hui)市屬國有(you)企業作用(yong)，統籌🏃🏻‍♀️布局(ju)城市廢舊(jiu)物資回收(shou)“交投點、中(zhong)轉站、分揀(jian)中心”建設(she)，鼓🧜🏼‍♂️勵“互🏃🏻‍♀️聯(lian)網+回收”模(mo)式發展，推(tui)廣智能🧛🏽回(hui)收終🧑🏻‍❤️‍🧑🏼端。(責(ze)任單位：市(shi)商務局、市(shi)城管執法(fa)局、市自然(ran)資源和規(gui)劃局、市發(fa)展改革委(wei)按照職👨‍🦰責(ze)分工負責(ze)，配合單位(wei)：市礦投集(ji)團)鼓勵支(zhi)持市屬國(guo)有企業結(jie)合主業參(can)與廢舊物(wu)資處置。(責(ze)任單位：市(shi)礦投集團(tuan))。深化新能(neng)源汽車動(dong)力蓄電池(chi)回🧑🏻‍❤️‍🧑🏼收利用(yong)試點工作(zuo)，培育新能(neng)源汽車動(dong)力蓄電池(chi)綜合利用(yong)規範企業(ye)。(責任單位(wei)：市經信局(ju)，配合單㊙️位(wei)：市生态環(huan)境局、市商(shang)務局、市市(shi)場監管局(ju)、市礦投集(ji)團等)
 
　　(十)科(ke)技創新與(yu)應用工程(cheng)。充分利用(yong)高校院所(suo)、行業協會(hui)👩🏽‍🐰‍👩🏿等創新資(zi)源，發揮現(xian)有創新平(ping)台和企業(ye)作用，重點(dian)支持凹凸(tu)棒基新材(cai)料在污染(ran)物防治減(jian)排中的應(ying)用，推動節(jie)能減污降(jiang)碳協同增(zeng)效的綠色(se)共性👽技術(shu)和相關裝(zhuang)備設施攻(gong)關，積極組(zu)織申報實(shi)施節能減(jian)排領域省(sheng)級科技計(ji)🙆🏿劃項目。開(kai)展銅铟镓(jia)硒薄膜太(tai)陽能發電(dian)、新能源锂(li)電等關鍵(jian)技術攻關(guan)。加大新型(xing)化工、新材(cai)料等産業(ye)先進綠色(se)低碳技術(shu)的推廣應(ying)用力度，支(zhi)持企💫業采(cai)用先進綠(lü)色低碳技(ji)術裝備，進(jin)一步提升(sheng)企業綠色(se)發展水平(ping)。(責任單位(wei)：市科技局(ju)，配合單位(wei)：市發展改(gai)革委、市經(jing)濟和信息(xi)化局、市生(sheng)态環境局(ju)、市礦投集(ji)^團等)
 
　　(十一(yi))重點區域(yu)污染物減(jian)排工程。進(jin)一步強化(hua)區域協作(zuo)機制，完善(shan)重污染天(tian)氣應對和(he)重點行業(ye)績效分級(ji)管理體系(xi)，突出👩‍🍼PM2.5和臭(chou)氧協同控(kong)制，加大水(shui)泥、焦化、玻(bo)璃等行業(ye)🏊🏿‍♀️以及工業(ye)鍋爐😌、爐窯(yao)、移動源氮(dan)氧化🏊🏾‍♀️物減(jian)排力度。持(chi)續打好長(zhang)江保😁護修(xiu)複攻堅戰(zhan)，深入ˇ實施(shi)淮河流😁域(yu)污染防治(zhi)，紮實推進(jin)城鎮污水(shui)垃圾處理(li)和工業、農(nong)業面源、船(chuan)舶、尾礦庫(ku)等污染治(zhi)理工程。到(dao)2025年，全🏊🏾‍♀️市基(ji)本消除重(zhong)👌度及以上(shang)污染天，國(guo)家考核斷(duan)面水質優(you)良比💌例達(da)到75%。(責任單(dan)位：市♌️生态(tai)環境局，配(pei)合單位：市(shi)經信局、市(shi)住建👼🏾局、市(shi)交通局等(deng))
 
　　(十二)揮發(fa)性有機物(wu)綜合整治(zhi)工程。全面(mian)推動揮發(fa)性有機物(wu)納入排污(wu)許可管理(li)。禁止建設(she)生産和使(shi)用高😍揮發(fa)性有機物(wu)含量㊙️塗料(liao)、油墨、膠粘(zhan)劑、清洗劑(ji)🙂‍↕️等項目🔞。加(jia)快推進石(shi)化、化工、塗(tu)裝、醫藥、包(bao)裝印刷和(he)油品儲運(yun)銷等重點(dian)行業揮發(fa)💔性有機物(wu)深度治理(li)，全面提升(sheng)廢氣收集(ji)率、治理設(she)施同步運(yun)行率和去(qu)除率，提高(gao)水性、高固(gu)體分、無溶(rong)👌劑、粉末、輻(fu)射固化等(deng)低揮發性(xing)有機物含(han)量産✡️品的(de)比重。加大(da)工業塗裝(zhuang)、包裝印刷(shua)等行業低(di)揮發性有(you)機物含👿量(liang)原輔材料(liao)替代力度(du)，嚴格執行(hang)塗🏊🏾‍♀️料、油墨(mo)、膠粘劑、清(qing)洗劑揮發(fa)🚶🏾‍♀️‍➡️性有機物(wu)含量限值(zhi)标準，确保(bao)生産、銷售(shou)、進口、使用(yong)符合标準(zhun)的産品。到(dao)2025年，溶劑型(xing)工業塗料(liao)、油墨使用(yong)比例分别(bie)降低20個、10個(ge)百分點，溶(rong)劑型膠粘(zhan)劑使用量(liang)降低20%。(責任(ren)單位：市生(sheng)态環境局(ju)，配合單位(wei)：市經信局(ju)、市市場監(jian)管局👩‍🍼、市商(shang)務局等)
 
　　(十(shi)三)環境基(ji)礎設施補(bu)短闆工程(cheng)。加快建設(she)城鎮污水(shui)污🙈泥👼🏾處理(li)設施、再生(sheng)水利用設(she)施，推進污(wu)水管網新(xin)建與改造(zao)。到👌2025年，城😵‍💫市(shi)、縣城生活(huo)污水集中(zhong)處理率達(da)到97%以上，新(xin)建污水管(guan)網301公裏和(he)改造污水(shui)管網224公裏(li)，新增污水(shui)處理能😈力(li)30萬立方米(mi)/日，城市💞污(wu)泥無害👿化(hua)處置率達(da)100%。(責任單位(wei)：市住建局(ju)，配合🏃🏻‍♀️單位(wei)：市發展🤑改(gai)革委、市生(sheng)态環境局(ju)、市礦投集(ji)團等)有序(xu)推進城鄉(xiang)生活垃💌圾(ji)分類投放(fang)、分類收集(ji)、分☠️類運輸(shu)、分類處理(li)，加快建築(zhu)垃圾、裝修(xiu)垃圾、大件(jian)垃圾綜合(he)利用設施(shi)建設和生(sheng)活垃圾焚(fen)燒、廚餘垃(la)圾處理設(she)施建設，支(zhi)持市屬國(guo)有企業參(can)與開展填(tian)埋設施封(feng)場治理。到(dao)2023年底，基本(ben)實現城市(shi)原生生活(huo)垃圾“零填(tian)埋”。(責任🙈單(dan)位：市城管(guan)執法局，配(pei)合單位🏃🏿‍♀️‍➡️：市(shi)發展改革(ge)委、市生态(tai)環境局、市(shi)農業農村(cun)局、市住建(jian)局、市👯🏾‍♂️礦投(tou)集團等)積(ji)極推動危(wei)險廢物處(chu)置利用設(she)施🥑️建設，到(dao)2025年，危險😝廢(fei)物集中處(chu)置能力不(bu)低于27萬噸(dun)/年。(責任單(dan)位：市生态(tai)環境局，配(pei)合單位：市(shi)發展改革(ge)委、市自然(ran)資源和規(gui)劃局等)建(jian)👯🏾‍♂️立健全縣(xian)(市、區)醫療(liao)廢物收集(ji)👺轉運處置(zhi)體系，大力(li)推動現有(you)醫療廢物(wu)集中處置(zhi)設🧜🏼‍♀️施擴能(neng)提質。(責任(ren)單位：市發(fa)展改革委(wei)，配合單😌位(wei)：市衛生🙉健(jian)康委、市生(sheng)态環境局(ju)、市交通局(ju)等)
 
　　四、完善(shan)節能減排(pai)政策機制(zhi)
 
　　(一)完善能(neng)耗雙控制(zhi)度。強化能(neng)耗強度降(jiang)低約束性(xing)指标🔞管👻理(li)，分檔确定(ding)各縣(市、區(qu))“十四五”能(neng)耗強度降(jiang)低目标，将(jiang)各地👩🏽‍🐰‍👩🏿目标(biao)分解到每(mei)年，年度目(mu)标之間留(liu)🧑🏻‍❤️‍🧑🏼有适當彈(dan)性。各地根(gen)據地區生(sheng)産總值增(zeng)速目标和(he)🏃🏿‍♀️‍➡️能耗強度(du)降低目标(biao)确定年度(du)能耗總量(liang)目标，經濟(ji)增速超過(guo)預期目标(biao)的地方可(ke)相應調增(zeng)總量目标(biao)👨🏻‍🏭。各地按年(nian)度落實能(neng)耗強度控(kong)制目标，将(jiang)能耗雙控(kong)💘目标分解(jie)下達到重(zhong)點用能單(dan)位。加強用(yong)能預算管(guan)理，建立用(yong)能空間與(yu)能耗強度(du)目标挂鈎(gou)機制，對不(bu)實施能源(yuan)消費置換(huan)的項目實(shi)🏃🏿‍♀️‍➡️行清單管(guan)理、動态更(geng)💯新，清單外(wai)項目需實(shi)施能耗置(zhi)換。按季度(du)實施能耗(hao)強度和用(yong)能空間監(jian)測預警，對(dui)進度滞後(hou)的地區加(jia)密調😘度頻(pin)次。(責任單(dan)位：市發展(zhan)改👩‍🍼革委)
 
　　(二(er))健全污染(ran)物排放總(zong)量控制制(zhi)度。推進實(shi)施減排重(zhong)點工程，優(you)化總量減(jian)排指标分(fen)解方式，統(tong)籌考慮各(ge)地生态環(huan)境👽質量😗改(gai)善要求和(he)減排潛力(li)，綜合确定(ding)縣級減排(pai)目标，生态(tai)環境質👩‍🍼量(liang)改善任務(wu)重、減排空(kong)間大的地(di)方承擔💯相(xiang)對較多的(de)減排任務(wu)。加強總量(liang)減排與排(pai)污許可、環(huan)境影響評(ping)價審批等(deng)制度銜😍接(jie)，提升總量(liang)減排核算(suan)信息化水(shui)平。強化總(zong)量減排監(jian)督管理，重(zhong)點核查重(zhong)複計算、弄(nong)虛作假特(te)别是不如(ru)實填報削(xue)減量和削(xue)減來源等(deng)問題。(責任(ren)單位：市生(sheng)态環境局(ju))
 
　　(三)堅決遏(e)制高耗能(neng)高排放項(xiang)目盲目發(fa)展。明确高(gao)耗💑🏾能高👼🏾排(pai)放項目界(jie)定标準，全(quan)面排查在(zai)建、拟建、存(cun)量“兩高”項(xiang)目，實施清(qing)💞單管理、分(fen)類處置、動(dong)态監控。嚴(yan)格控制新(xin)增“兩高”項(xiang)目審批，認(ren)真分析評(ping)估拟建項(xiang)目必要性(xing)、可行性和(he)對産業高(gao)質量發展(zhan)、能耗雙控(kong)🚶🏾‍♀️‍➡️、碳排放和(he)環境質量(liang)的影響，嚴(yan)格審查項(xiang)目是否符(fu)合産業政(zheng)策、産業規(gui)劃、“三線一(yi)單”、規劃環(huan)評要求，是(shi)否依法依(yi)規落實😈産(chan)能置換、能(neng)耗置換、煤(mei)炭消費減(jian)量替代、污(wu)染物排放(fang)🧜🏼‍♂️區域削減(jian)等要求。對(dui)已建成投(tou)産的存量(liang)“兩高”項目(mu)，有節能減(jian)排潛力的(de)加快升級(ji)🏊🏿‍♀️改造，屬于(yu)落後産能(neng)的加快淘(tao)汰。(責任單(dan)位：市發展(zhan)🧛🏽改革委，配(pei)合單位：市(shi)生态環境(jing)局、市經信(xin)局、市自然(ran)🚶🏾‍♀️‍➡️資源和規(gui)劃局、市水(shui)利局🎅🏿等)
 
　　(四(si))健全規範(fan)标準。落實(shi)省裏制定(ding)的玻璃、火(huo)電等重🚶🏾‍♀️‍➡️點(dian)行業大氣(qi)污染物排(pai)放标準、固(gu)定源揮發(fa)性有機物(wu)排🏊🏿‍♀️放标😁準(zhun)。執行省裏(li)制定的農(nong)村生活污(wu)水處理技(ji)術規程、農(nong)村👼🏾生活污(wu)水處理設(she)施運營維(wei)護及效能(neng)評價标準(zhun)等生态環(huan)境技術規(gui)範。(責任單(dan)位：市生🧛🏽态(tai)環境局，配(pei)合單位：市(shi)農業農村(cun)局、市司法(fa)局、市市場(chang)監管局等(deng))開展标準(zhun)化試點示(shi)範建設，鼓(gu)勵重點行(hang)業、重點企(qi)業制定行(hang)業、企業标(biao)準，支持企(qi)業參加國(guo)✡️家标準制(zhi)修訂工作(zuo)(責任單位(wei)：市市🔞場監(jian)管局)
 
　　(五)完(wan)善經濟政(zheng)策。各級财(cai)政統籌安(an)排相關資(zi)金，支持節(jie)🧎🏻‍♀️‍➡️能減排⛹🏻‍♂️重(zhong)點工程建(jian)設。(責任單(dan)位：市财政(zheng)局)落實省(sheng)☠️地表🏊🏿‍♀️水斷(duan)面生态補(bu)償辦法和(he)環境空氣(qi)質量生态(tai)補償辦法(fa)，對環境空(kong)氣質量改(gai)善明顯的(de)地區，依規(gui)在分配年(nian)度環👩🏽‍🐰‍👩🏿境污(wu)染防治有(you)關專🚶🏾‍♀️‍➡️項資(zi)金時予以(yi)傾斜支持(chi)。(責任單位(wei)😍：市生态環(huan)境局，配合(he)單位🧛🏾‍♀️：市财(cai)政局等💕)落(luo)實環境保(bao)護、節🔞能減(jian)排、資源綜(zong)合利用等(deng)稅收優惠(hui)政策。(責任(ren)單位：市稅(shui)務局)健全(quan)綠色😁金融(rong)體系，擴大(da)綠色信貸(dai)規模，加大(da)“碳👯🏾‍♂️中和挂(gua)鈎貸款”“碳(tan)減排雙挂(gua)鈎貸款”“碳(tan)票生态貸(dai)”以及“滁碳(tan)💯易”綠👹色減(jian)排再貼現(xian)等金融産(chan)品的複制(zhi)推廣應用(yong)力度👽，研究(jiu)制定《滁州(zhou)市碳減排(pai)貸✡️款業務(wu)指引》，嵌入(ru)“碳激㊙️勵”安(an)排，推動“碳(tan)創新”發展(zhan)。推動建立(li)綠色貸款(kuan)财政貼息(xi)、獎補、風險(xian)補償、信用(yong)擔保等配(pei)套支持政(zheng)策。(責任單(dan)位：市人行(hang)😍、市金♌️融監(jian)管局、市财(cai)政局按照(zhao)職責分工(gong)負責)加快(kuai)綠色債券(quan)發展，支持(chi)符合條件(jian)的節能減(jian)排企業上(shang)市融資和(he)再融資。健(jian)全價格政(zheng)策，完💑🏾善高(gao)耗能行業(ye)階梯電價(jia)等綠色電(dian)價機制，嚴(yan)禁對“兩高(gao)”項目實行(hang)優惠✍🏻電價(jia)。完善風電(dian)、光伏、抽水(shui)蓄能、新型(xing)儲能價格(ge)政策，建立(li)健⛹🏻‍♀️全城鎮(zhen)污水處理(li)費征收标(biao)準動态調(diao)整機制。(責(ze)任單位：市(shi)🔞發展改革(ge)委)
 
　　(六)建立(li)完善以市(shi)場爲導向(xiang)的節能減(jian)排政策體(ti)系。以單位(wei)地區生産(chan)總值能耗(hao)等指标爲(wei)支點，用政(zheng)策引導市(shi)場，用市場(chang)調節企業(ye)，加快推動(dong)傳統産業(ye)轉型升級(ji)，撬動地方(fang)和企業更(geng)加自覺地(di)發展戰略(lue)性新興産(chan)業、高技術(shu)産業、現代(dai)服務業。積(ji)極推廣綜(zong)合能源服(fu)務、合同能(neng)源管理等(deng)模式。(責任(ren)單位：市發(fa)展改革委(wei)，配合單位(wei)：市經信局(ju)、市機關事(shi)務管理處(chu)等)積極參(can)與全國碳(tan)排放權交(jiao)易市場建(jian)設，積極參(can)加全省排(pai)污權交易(yi)試點工作(zuo)。推行環境(jing)污染第三(san)方治理，實(shi)施市級生(sheng)态環境導(dao)向的開發(fa)模式項目(mu)。(責任單位(wei)：市生态環(huan)境局，配合(he)單位：市發(fa)展改革委(wei)等)推廣綠(lü)色電力證(zheng)書交易，全(quan)面加強電(dian)力需求側(ce)管理。(責任(ren)單位：市發(fa)展改革委(wei))貫徹綠色(se)标識認證(zheng)體系建設(she)要求，推進(jin)節能低碳(tan)産品認證(zheng)。強化能效(xiao)标識、水效(xiao)标識監管(guan)，打擊虛标(biao)行爲。(責任(ren)單位：市市(shi)場監管局(ju))
 
　　(七)加強統(tong)計監測基(ji)礎能力建(jian)設。強化統(tong)計基層基(ji)礎建設👱🏼‍♂️，加(jia)強非化石(shi)能源細分(fen)品種統計(ji)，落實工業(ye)、建築、交通(tong)運輸等領(ling)域能源消(xiao)費統計制(zhi)度和指标(biao)體系。(責任(ren)單位：市統(tong)計🧑🏽‍❤️‍💋‍🧑🏻局，配合(he)單位：市住(zhu)建局、市交(jiao)通局、市發(fa)🙈展改革委(wei)等)健全能(neng)源計量體(ti)系，提升數(shu)字化智能(neng)化💞水平，加(jia)強管🔞理重(zhong)點用能單(dan)位能耗在(zai)🔞線監測。(責(ze)任單位：市(shi)市場監管(guan)局、市發展(zhan)改革委)提(ti)升市、縣兩(liang)級生态環(huan)境監測能(neng)力，加強數(shu)據聯網共(gong)🙂‍↕️享與分析(xi)，實施生态(tai)環境監測(ce)數據質量(liang)✍🏻提升行動(dong)。開展大氣(qi)環境非甲(jia)烷總烴監(jian)…測，實施揮(hui)發性有機(ji)物組分網(wang)自動監👨‍🦰測(ce)項目，加強(qiang)涉揮發性(xing)有機物重(zhong)點工業園(yuan)區、産業集(ji)群和😜企業(ye)環境揮發(fa)性有機物(wu)監測。(責任(ren)單位：市生(sheng)态環境局(ju))
 
　　(八)加強監(jian)督檢查和(he)能力建設(she)。健全市、縣(xian)節能監察(cha)體系^，加強(qiang)節能監察(cha)執法能力(li)建設，強化(hua)業務培訓(xun)。聚焦重點(dian)行業、重點(dian)企業😸、重點(dian)用能設備(bei)，深入開展(zhan)㊙️專項節能(neng)監察，持續(xu)做🏊🏿‍♀️好日常(chang)節能監察(cha)。(責任單位(wei)：市經信局(ju)😍、市發展改(gai)革委按職(zhi)責分工負(fu)🥑️責)加強基(ji)😗層生态環(huan)境監管隊(dui)伍建設，重(zhong)點排污單(dan)位設置專(zhuan)職環保人(ren)員，加👾大減(jian)排業務培(pei)訓力度，不(bu)斷提✋升基(ji)😥層環保人(ren)才隊伍能(neng)力水💯平。(責(ze)任單位：市(shi)生态環境(jing)局)
 
　　五、強化(hua)工作落實(shi)
 
　　(一)加強組(zu)織領導。各(ge)縣(市、區)政(zheng)府、市有關(guan)單位要充(chong)分認🔞識節(jie)能減排工(gong)作的重要(yao)性和緊迫(po)性，正确處(chu)理好經濟(ji)增長👹與節(jie)👩🏼‍❤️‍👨🏾能減排的(de)關系，制定(ding)實施年度(du)工作計劃(hua)，狠抓工作(zuo)落💯實，确保(bao)完成“十四(si)五”節能減(jian)🤑排目标任(ren)務。各縣(市(shi)、區)政府對(dui)👾本行政區(qu)♌️域節能減(jian)排工作負(fu)總責，主要(yao)負責同志(zhi)是第一責(ze)任人，要加(jia)👩🏼‍❤️‍👨🏾強組織領(ling)導和👋部署(shu)推進，将本(ben)地區節能(neng)減排目标(biao)🙉納入經濟(ji)社會發展(zhan)五年規劃(hua)和年度計(ji)劃。重點用(yong)能企業要(yao)在節能減(jian)排工作中(zhong)發揮示😁範(fan)帶頭作用(yong)，實行更嚴(yan)格的目标(biao)管理。(責任(ren)單位：市節(jie)能辦，配合(he)單位：市節(jie)能工作領(ling)導小組成(cheng)員單位)
 
　　(二(er))強化監督(du)考核。認真(zhen)落實能耗(hao)雙控目标(biao)責任評價(jia)考👀核要求(qiu)，對各地實(shi)施年度評(ping)價、中期評(ping)估、五年考(kao)核，對完不(bu)成年度能(neng)耗🤶🏾強度下(xia)降目标的(de)縣(市、區)實(shi)施“一🏊🏾‍♀️票否(fou)決”。(責任單(dan)位：市發展(zhan)改革委，配(pei)合單位：市(shi)政府辦公(gong)室等)把總(zong)量減排目(mu)标任務完(wan)成情況作(zuo)爲重要考(kao)核内容，壓(ya)實減排工(gong)作責任。(責(ze)任單位：市(shi)生态環境(jing)局)
 
　　(三)動員(yuan)全民行動(dong)。推進綠色(se)生活創建(jian)行動，倡導(dao)簡約适度(du)、綠色低碳(tan)、文明健康(kang)的生活方(fang)式。推行綠(lü)色消費😘，加(jia)大綠色低(di)碳産品推(tui)廣力度，組(zu)織開展節(jie)能宣傳周(zhou)、世界環境(jing)日、低😌碳日(ri)等主題活(huo)動，廣泛宣(xuan)傳節能減(jian)排法律法(fa)規、标準和(he)知識。發揮(hui)工會、共青(qing)團👱🏼‍♂️、婦聯、行(hang)業協會、商(shang)業團體🛌🏻、公(gong)益慈善組(zu)織作用，支(zhi)持節能減(jian)排公益👺事(shi)業。開展節(jie)能減排自(zi)願承諾，引(yin)導市場主(zhu)體、社會公(gong)衆自覺履(lü)行節能減(jian)排責任。(責(ze)任單位：市(shi)發展改革(ge)委，配合單(dan)位：市委宣(xuan)🙆🏿傳👯🏾‍♂️部、市生(sheng)态環境局(ju)等)
 

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