| 來源:國家(jia)新聞出版(ban)署 | 發布時(shi)間:2025-11-22 | 浏覽次(ci)數：287 | |
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各省、自(zi)治區、直轄(xia)市新聞出(chu)版局： 2023年是(shi)全面貫徹(che)黨的二十(shi)大精神的(de)開局之年(nian)，是實施“十(shi)四👽五”規劃(hua)承前啓後(hou)的關鍵一(yi)年。印刷發(fa)行行業要(yao)堅持⛹🏻♀️以習(xi)近平新時(shi)🙉代中國特(te)色社會主(zhu)義思想爲(wei)指導，按照(zhao)😸全國宣傳(chuan)部長會議(yi)、全國出版(ban)（版權）工作(zuo)會議🏃🏿♀️➡️部署(shu)，堅持守正(zheng)創新、穩中(zhong)求進，重導(dao)向抓監管(guan)，強信心✍🏻促(cu)發展，着力(li)破除制約(yue)印刷發行(hang)業高質量(liang)發展的主(zhu)要矛盾和(he)問題，推動(dong)印刷發行(hang)🧜🏼♂️業在新時(shi)代新💕征程(cheng)開好局起(qi)好步。
一、更(geng)好服務宣(xuan)傳思想工(gong)作大局
用(yong)黨的創新(xin)理論統一(yi)思想，團結(jie)凝聚印刷(shua)發行全行(hang)業力量，印(yin)…刷發行更(geng)多有筋骨(gu)、有道德、有(you)溫度的優(you)秀産品，爲(wei)加🙉快建設(she)文化強國(guo)貢獻力量(liang)。
（一）加強導(dao)向管理。把(ba)黨的領導(dao)貫徹始終(zhong)，組織全行(hang)業認真學(xue)習宣傳貫(guan)徹黨的二(er)十大精神(shen)，堅持正确(que)政治方向(xiang)、出版導向(xiang)、價值取向(xiang)，引導全行(hang)業貫徹新(xin)發展理念(nian)，自覺服務(wu)和融入新(xin)發展格局(ju)，更好滿足(zu)人民精神(shen)文化新需(xu)求。加強對(dui)業内論壇(tan)、研讨、講座(zuo)等活動的(de)指導檢查(cha)，不給錯誤(wu)聲音提供(gong)傳播渠道(dao)。開展新華(hua)書店社會(hui)效益考核(he)，引導企業(ye)把社會效(xiao)益放在首(shou)位、社會效(xiao)益和經濟(ji)效益相統(tong)一。
（二）做好(hao)重點出版(ban)物印刷發(fa)行保障。發(fa)揮整體謀(mou)劃、部門聯(lian)動、嚴格标(biao)準、責任落(luo)實的保障(zhang)新體系作(zuo)用，加強組(zu)織領導、科(ke)學統籌協(xie)調，确保黨(dang)的創新理(li)論重要圖(tu)書等在重(zhong)要時間節(jie)點前按時(shi)保質印刷(shua)發行。遴選(xuan)一批政治(zhi)放心、質量(liang)可靠、管理(li)規範的印(yin)刷重點保(bao)障企業，做(zuo)好産能儲(chu)備、技術改(gai)造和任務(wu)對接。組織(zhi)新華書店(dian)系統及重(zhong)點圖書電(dian)商平台創(chuang)新服務方(fang)式，開展黨(dang)的創新理(li)論重要圖(tu)書等重點(dian)出版物線(xian)上線下聯(lian)合展示展(zhan)銷活動，精(jing)準實施物(wu)流配送。
（三(san)）确保完成(cheng)中小學教(jiao)科書“課前(qian)到書、人手(shou)一冊”的政(zheng)治任務。做(zuo)好2023學年中(zhong)小學教科(ke)書印刷發(fa)行工作，發(fa)揮好義務(wu)教育免費(fei)教科書協(xie)調機制作(zuo)用，加強與(yu)當地教育(yu)、物價、财政(zheng)等部門的(de)溝通協調(diao)，推動解決(jue)财政資金(jin)缺口、印發(fa)工期緊張(zhang)等問題，形(xing)成工作合(he)力。指導印(yin)刷發行企(qi)業科學布(bu)局調度、有(you)序排産交(jiao)付、提升配(pei)送效能，做(zuo)到随印随(sui)發。建立快(kuai)速服務響(xiang)應機制，積(ji)極回應學(xue)校家長關(guan)切，爲中小(xiao)學教科書(shu)印刷發行(hang)工作營造(zao)良好氛圍(wei)。國家新聞(wen)出版署将(jiang)對國家統(tong)編教材印(yin)刷發行情(qing)況進行重(zhong)點抽查。
二(er)、更好服務(wu)和融入新(xin)發展格局(ju)
大力推進(jin)改革創新(xin)，不斷塑造(zao)發展新動(dong)能新優勢(shi)~，充分激發(fa)全行業創(chuang)造活力，推(tui)動印刷發(fa)行業實現(xian)質的有效(xiao)👩🏼❤️👨🏾提升和量(liang)的合理增(zeng)長。
（一）發揮(hui)重要平台(tai)引領作用(yong)。舉辦2023中國(guo)印刷業創(chuang)新🙈大會，以(yi)“塑造高質(zhi)量發展新(xin)動能”爲主(zhu)題，引領全(quan)行…業堅定(ding)正确發展(zhan)方向，提振(zhen)發展信心(xin)，加快構建(jian)優質産能(neng)💘供給、技術(shu)先進㊙️安全(quan)、綠色融合(he)開放的現(xian)代化産業(ye)體系。籌辦(ban)第31屆全國(guo)圖書交易(yi)博覽會，把(ba)宣傳闡釋(shi)習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)🧑🏽🎄主義思想(xiang)和黨的二(er)十大精神(shen)作爲大會(hui)首要政治(zhi)任務，推🧛🏽動(dong)展示載體(ti)、閱讀内容(rong)和項目👿活(huo)動創新，實(shi)現展銷結(jie)合、雙效統(tong)一。
（二）以數(shu)字化爲印(yin)刷發行工(gong)作賦能。貫(guan)徹落實印(yin)刷業數字(zi)化發展改(gai)革試點工(gong)作方案，抓(zhua)細抓實按(an)需印刷發(fa)展、印刷智(zhi)能制造工(gong)程、印刷智(zhi)慧監管各(ge)項試點任(ren)務，推進實(shi)踐創新、制(zhi)度創新，不(bu)斷揚優勢(shi)、補短闆、強(qiang)弱項。鼓勵(li)實體書店(dian)與網上書(shu)店渠道融(rong)合，推動網(wang)上書店創(chuang)新經營方(fang)式，打造出(chu)版物零售(shou)新模式。支(zhi)持各地新(xin)華書店建(jian)立專業化(hua)網絡運營(ying)主體和服(fu)務載體，唱(chang)響網上新(xin)華書店品(pin)牌。
（三）培育(yu)壯大龍頭(tou)骨幹企業(ye)。在打造品(pin)牌企業上(shang)重點布局(ju)，按照《國家(jia)印刷示範(fan)企業管理(li)辦法》規定(ding)，聚焦保障(zhang)支撐、創新(xin)引領、智能(neng)制造、專業(ye)特色等4個(ge)領域，評審(shen)認定第一(yi)批國家印(yin)刷示範企(qi)業，培育領(ling)頭雁，加快(kuai)建設世界(jie)一流印刷(shua)企業。鞏固(gu)拓展實體(ti)書店示範(fan)工程，開展(zhan)年度最美(mei)書店評選(xuan)活動，做優(you)做強一批(pi)連鎖書店(dian)、專業書店(dian)、校園書店(dian)、特色書店(dian)。支持實體(ti)書店參與(yu)政府購買(mai)公共文化(hua)服務項目(mu)、公共文化(hua)服務網絡(luo)和公共閱(yue)讀資源建(jian)設。
三、更好(hao)提高行業(ye)治理能力(li)水平
統籌(chou)發展和安(an)全，完善綜(zong)合監管體(ti)系，加強事(shi)中事🧑🏽🎄後監(jian)管😗，守好🔞管(guan)住印刷複(fu)制發行陣(zhen)地，不斷提(ti)升行業治(zhi)理效能。
（一(yi)）組織開展(zhan)“雙随機、一(yi)公開”抽查(cha)。對非法印(yin)刷發行問(wen)👯🏾♂️題日曆👩🍼台(tai)曆等出版(ban)物進行專(zhuan)項清理，督(du)促印刷😸企(qi)業嚴格落(luo)實承印管(guan)理規定，巡(xun)查網上網(wang)下發行渠(qu)道，杜絕問(wen)題🥑️日曆台(tai)曆進入😸流(liu)通領域。在(zai)重要時間(jian)節點前後(hou)，對印刷複(fu)制發行企(qi)業開展随(sui)機抽查，對(dui)内部資料(liao)性出版物(wu)審批管理(li)情況進行(hang)重點核🙂↕️查(cha)。全年抽查(cha)🤶🏾印刷複制(zhi)發行企業(ye)比例不低(di)于20%，抽查内(nei)部資料性(xing)出版物樣(yang)本不低于(yu)80%。對違法失(shi)信者建立(li)😵💫重點監管(guan)名錄，提高(gao)其抽查比(bi)例和頻次(ci)，加大約束(shu)和懲戒💌力(li)度。
（二）綜合(he)運用多種(zhong)監管手段(duan)。開展“3·15”印刷(shua)複制質檢(jian)活🧑🏽❤️💋🧑🏻動，加強(qiang)巡👱🏼♂️查和抽(chou)檢，依法對(dui)印制批質(zhi)量不合格(ge)單位進行(hang)行政處罰(fa)。加強出版(ban)物發行資(zi)質、電商平(ping)台、網絡平(ping)台監管，嚴(yan)把進出關(guan)口，優化網(wang)上發行環(huan)境。開展印(yin)刷企業年(nian)度報告和(he)發行、複制(zhi)單💕位年度(du)核♌️驗及出(chu)版物😜經營(ying)許可證審(shen)批結果報(bao)送工作，将(jiang)不參加報(bao)告、核驗的(de)單位納入(ru)重點監管(guan)對象，依😥法(fa)進行嚴肅(su)處😵💫理。加強(qiang)産業風險(xian)監測評估(gu)和發展态(tai)勢研究，及(ji)時查找監(jian)管🧛🏽漏洞，健(jian)全監管制(zhi)😈度🙈，落實監(jian)管措施。
（三(san)）完善管理(li)法規和政(zheng)策标準。修(xiu)訂《出版物(wu)市場管理(li)規定》，加強(qiang)對圖書電(dian)商、網絡平(ping)台的管理(li)，實現網上(shang)網下圖書(shu)發行良性(xing)互動。修訂(ding)《數字印刷(shua)管理辦法(fa)》，完善對生(sheng)産型數字(zi)印刷機💞的(de)認定标準(zhun)和管理⛹🏻♂️方(fang)式，有效規(gui)範數字印(yin)刷經營活(huo)動。協調推(tui)動新一期(qi)圖書批發(fa)零售環節(jie)增…值稅優(you)惠政策落(luo)地。組織😗開(kai)展印刷複(fu)制發行領(ling)域标準👻制(zhi)修訂和采(cai)信工作。加(jia)強行業法(fa)規政策解(jie)讀😗，推動管(guan)理措施得(de)到準确理(li)解、有效執(zhi)行。
各地區(qu)要加強組(zu)織領導，優(you)化資源配(pei)置，加大工(gong)作力度，切(qie)實把🏃🏻♀️各項(xiang)重點工作(zuo)落到實處(chu)。有關工作(zuo)情況和建(jian)設性意見(jian)，于2025年11月底(di)前報送國(guo)家新聞出(chu)版署。
國家(jia)新聞出版(ban)署
2025年11月22日(ri) |
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